En décembre dernier, le ministère de l'Intérieur et de la Sécurité a présenté plusieurs innovations de l'administration publique coréenne aux missions diplomatiques d’une centaine de pays. Korea.net met dans cette série d’articles cinq d’entre elles qui concernent des domaines aussi variés que la gestion des catastrophes, l'agriculture intelligente ou la restauration des forêts.
Le complexe gouvernemental de Sejong. © National Agency for Administrative City Construction
Par Margareth Theresia
La Corée mène depuis plusieurs décennies une politique de décentralisation de ses fonctions administratives, avec pour objectif principal de désengorger Séoul et sa région. Dans ce contexte, le pays a lancé en 2007 la construction d’une ville nouvelle entièrement dédiée à l’accueil des fonctions administratives du gouvernement central. Baptisée Sejong, du nom du roi inventeur de l’alphabet coréen, le hangeul, son achèvement complet est prévu pour 2030.
Depuis la promulgation en 2005 d’une loi actant le transfert des agences administratives centrales et à la construction d’infrastructures urbaine, Sejong se développe progressivement en combinant fonctions administratives, résidentielles, industrielles et culturelles. Elle couvre une superficie d’environ 73 kilomètres carrés, soit près d’un huitième de celle de Séoul. Sa population s’élève actuellement à environ 310 000 habitants et devrait atteindre 500 000 d’ici 2030. La National Agency for Administrative City Construction, en charge du projet, le présente comme un « modèle de ville décentralisée et tournée vers l’avenir, implantée au cœur de la République de Corée ».
Schéma organisationnel de la ville administrative de Sejong. © National Agency for Administrative City Construction
La ville s’organise autour d’une structure urbaine circulaire, avec un vaste espace vert en son centre. Les principales fonctions (administration, culture, industrie et éducation) y sont réparties de manière équilibrée. En matière de transport, un axe routier central comprenant une voie dédiée aux transports en commun, ainsi qu’une voie express contournant la ville, constituent le squelette de celle-ci. D’autres espaces verts ont été aménagés de part et d’autre, de sorte que plus de la moitié de la superficie totale est consacrée à des zones vertes.
Depuis le déménagement du cabinet du Premier ministre en 2012, 44 agences administratives centrales ont rejoint Sejong, principalement regroupées au sein du complexe gouvernemental, où travaillent environ 14 000 personnes. Le complexe présidentiel et l’Assemblée nationale, actuellement situés à Séoul, devraient également être transférés à Sejong d’ici 2030. Les infrastructures culturelles devraient suivre, notamment avec la création du National Museum Complex of Korea.
Perspective 3D du futur complexe muséal de Corée (National Museum Complex of Korea), à Sejong. © National Agency for Administrative City Construction
La National Agency for Administrative City Construction encourage par ailleurs la diffusion de ce modèle à l’international, en concluant des accords de coopération avec des pays comme l’Égypte, la Mongolie, la Tanzanie ou les Philippines. En Indonésie, en particulier, l’agence déploie depuis 2019 des experts pour accompagner la mise en place de la nouvelle capitale, Nusantara, notamment dans l’élaboration du plan d’urbanisme et la construction des infrastructures, tâches auxquelles la participation des entreprises coréennes est fortement encouragée.
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