En décembre dernier, le ministère de l'Intérieur et de la Sécurité a présenté plusieurs innovations de l'administration publique coréenne aux missions diplomatiques d’une centaine de pays. Korea.net met dans cette série d’articles cinq d’entre elles qui concernent des domaines aussi variés que la gestion des catastrophes, l'agriculture intelligente ou la restauration des forêts.

Par Margareth Theresia

La crise climatique et l’émergence de nouvelles technologies ont favorisé l'apparition dans le quotidien des sociétés contemporaines des « risques invisibles » (anomalies climatiques à répétition, feux de forêt, dysfonctionnements technologiques...), dont la prévention est un enjeu majeur.

Le gouvernement coréen a lancé un centre d’analyse de ces risques au sein du National Disaster Management Research Institute, placé sous la tutelle du ministère de l’Intérieur et de la Sécurité. Le centre identifie régulièrement de nouveaux facteurs de risque grâce au big data et à l’intelligence artificielle et mène ensuite une analyse approfondie de la probabilité d’occurrence, de l’ampleur des dégâts attendus et des schémas d’évolution possibles. Ces données servent de base à l’élaboration de scénarios simulant diverses situations de crise et permettant de préparer des plans d’intervention. À partir de ces analyses, le gouvernement établit également des cartes de risque afin d’anticiper les catastrophes futures. Ce système a été remarqué par la communauté internationale, notamment par l’OCDE, et commence à s’imposer comme une nouvelle référence en matière d’administration publique.

Un rapport national sur les risques potentiels, réédité tous les six mois, est publié depuis 2023. Inauguré avec un premier chapitre consacré aux risques d’incendie liés aux équipements de recharge pour véhicules électriques, ce rapport, qui en est aujourd’hui à son quinzième volume, sert de guide en identifiant les indicateurs de risques émergents et en proposant des orientations concrètes pour la société coréenne.

Les résultats de ces analyses constituent un socle pour l’élaboration des politiques publiques car ils sont intégrés dans la feuille de route gouvernementale sur la gestion de la sécurité. Les agences gouvernementales centrales et les collectivités locales sont ainsi tenues d’élaborer leurs plans d’action annuels en se fondant sur les facteurs de risque identifiés dans le rapport.

Des formations pratiques sont également organisées afin de renforcer les capacités d’intervention sur le terrain. Le gouvernement a pérennisé l’exercice de gestion des catastrophes Safe Korea, en imposant la participation du secteur privé et en organisant des formations conjointes. L’objectif est de traduire l’analyse scientifique en actions rapides et efficaces sur le terrain.

« La force du système coréen réside dans la mise en œuvre systématique de l’ensemble du processus, de l’identification des risques à la réponse, selon des procédures standardisées. Nous allons renforcer la communication afin que le public puisse mieux comprendre les risques de catastrophe et s’y préparer collectivement », a déclaré le ministère.

margareth@korea.kr