« Nous ferons de Haman un lieu accueillant 100 000 personnes que nous veillerons à transformer en véritable cité ».

« Nous comptons une population flottante de près de 150000 habitants, dont 33 000 travailleurs employés dans les 14 complexes industriels de Haman », a déclaré l’édile du comté, Cha Jeong-sup. Il s’est engagé à aider les gens à s’installer dans le comté, contribuant ce faisant à faire de la cité une ville autonome de premier plan.



La population flottante de Haman est deux fois supérieure à la population résidente qui s’élève à 70000 habitants. Selon l’édile, si les besoins en matière de logement étaient satisfaits, ce qui permettrait aux travailleurs de résider de façon permanente dans le comté, la population totale dépasserait les 100 000 habitants en seulement quelques années. Haman construit actuellement une petite zone résidentielle pour abriter les infrastructures culturelles et sociales qu’il entend bâtir. Seront également construits 10 000 nouveaux logements, ainsi que des établissements scolaires et des centres communautaires pour que les employés des complexes industriels puissent vivre à Haman.

A cet égard, Haman a signé un protocole d’accord avec Buyoung, une PME du secteur de la construction, en décembre 2014, pour bâtir 2000 unités locatives d’ici 2018.

« Nous ferons de la cité agraire de Haman une ville autonome de premier plan, possédant tout ce dont une cité industrielle et entreprenante, une ville axée sur les loisirs et les sports et une ville écologique pourrait se prévaloir », a déclaré M. Cha.

« Actuellement, 14 parcs agricoles et industriels sont en activité, et bientôt il y aura 15 complexes industriels supplémentaires. Les entreprises qui s’installeront dans les nouveaux parcs industriels constitueront de puissants moteurs et joueront un rôle de premier plan dans le développement de Haman ».

Le Maire Cha est né à Haman et a débuté une carrière dans la fonction publique après avoir décroché son baccalauréat. Il a ensuite intégré le Ministère de la Culture et de l’Information. C’est en tant que haut fonctionnaire du Ministère de la Santé et de l’Aide Sociale qu’il s'est occupé de questions liées à la protection de la jeunesse et de diverses politiques d’aide sociale. Il a consacré 40 années de sa vie à la sphère publique. korea.net a rencontré M. Cha pour l’interroger sur l’économie, le tourisme, l’histoire et les questions régionales concernant le comté de Haman.



- L’histoire du comté de Haman-gun remonte aux Proto-trois royaumes de Corée, aux environs de 200 avant J.C. Le fer et le travail des métaux étaient développés depuis fort longtemps et de nombreux royaumes ont prospéré dans la région. Comment expliquer une si longue prospérité?

Haman se situe au coeur de Gyeongsangnam-do (province de Gyeongsang du sud). C’est là que se rejoignent également les fleuves Nakdonggang et Namgang. De larges plaines alluviales s’étendaient sur les deux bassins fluviaux, une condition essentielle pour qu’une civilisation puisse se développer. La première de ces anciennes entités politiques à Haman était un Etat appelé Byeonjin Anya, qui faisait partie de Byeonhan et Jinhan et était apparu lors de la période des Proto-Trois Kingdoms de Corée (du 1er au 4ème siècles après J.C). Aragaya, qui appartenait à la Confédération Gaya (42-532), a existé durant plus de 600 ans et était considérée comme l’une des entités politiques les plus avancées de la confédération. Aragaya s’est ensuite imposée comme une puissance majeure au sein de la Confédération Gaya car elle se prévalait d’une sidérurgie très bien développée. C’est la raison pour laquelle Aragaya est appelée « le Royaume d’Acier ». Le site funéraire sur les versants de la montagne Malisan, dans le comté de Haman-gun, témoigne de son art de l’acier, comme de l’essor, puis de la chute d’Aragaya.

- Le comté de Haman-gun est la circonscription la plus peuplée et possède la plus importante population de jeunes adultes de Gyeongsangnam-do (Province Gyeongsang du Sud). Il se classe à la première place en terme d’autonomie financière. Pourquoi?

Par-dessus tout, il y a plus de 3 000 compagnies dans la région et elles jouent un rôle fondamental. Haman était traditionnellement tourné vers l’agriculture, mais désormais, avec l’industrialisation, le comté abrite de nombreuses entreprises et parcs industriels. La collectivité, qui possède une sericulture très développée et plusieurs industries manufacturières, s’est depuis profondément urbanisée. Haman est proche de Changwon et de Jinju, deux villes métropolitaines dont la population s’établit respectivement à 1,1 million d’habitants. Le réseau de transport, qu’il s’agisse de train, routes régionales ou voies express, est également très développé et le comté est facilement accessible d’où que l’on vienne. C’est un lieu idéal pour les entreprises de logistique et de transport.

Ce sont ces facteurs qui expliquent l’engouement croissant des entreprises qui sont de plus en plus nombreuses à installer leurs bureaux dans la région. C’est ce qui a entraîné une croissance démographique encore plus rapide que dans les autres comtés de la province. L’autonomie financière de Haman est également la plus élevée de la province de Gyeonsangnam-do. Le produit intérieur brut du comté (PIB) par habitant est depuis 6 ans le second plus important PIB de Gyeongsangnam-do. Haman est le meilleur endroit où vivre à Gyeongsangnam-do et possède un formidable potentiel de développement. Venez à Haman. C’est un endroit où il fait bon vivre.

- Contrairement aux autres autorités régionales, Haman s’est efforcé de maintenir un équilibre entre agriculture et industrie. Quelles sont les aides qui attirent les investissements directs étrangers (IDE) et qui contribuent au développement des liens avec les entreprises internationales?

Haman dispose d’un réseau de transport très développé, notamment la ligne KTX à grande vitesse, la voie express de Namhae, la voie rapide de l’île de Jungbu et un réseau de routes locales maillant le comté. Haman est proche d’importants centres logistiques comme les ports de Busan, Masan et de Gwangyang, ainsi que l’Aéroport International de Gimhae et l’Aéroport de Sacheon. Dès lors, Haman se prévaut d’une infrastructure optimale pour les entreprises.

De plus, il y a huit universités, en particulier l’Université Nationale de Changwon et l’Université Nationale de Gyeongsang, des instituts proposant des programmes en deux ans et 13 lycées techniques. Etre en mesure de former régulièrement une main d’oeuvre répondant aux besoins des entreprises est un grand atout. Nous entendons créer une base de données recensant les entreprises que nous souhaiterions attirer par l’intermédiaire de l’Agence coréenne de Promotion des Investissements. Nous avons aussi l’intention de déployer à l’international des équipes pour présenter les conditions très avantageuses proposées par nos parcs industriels aux entreprises étrangères désirant investir en Corée. De surcroît, nous projetons d’élaborer des plans d’investissements détaillés, comme la création d’une « zone à capitaux étrangers », offrant des aides et soutenant la construction d’infrastructures de base. Il existe des aides accordées aux entreprise étrangères, parmi lesquelles des allègements fiscaux régionaux et nationaux, des réductions de loyers et des prêts à taux 0.

- Le secteur équestre est très important, notamment des programmes d’élevage et des centres d'entraînement pour chevaux de course, ainsi qu’un réseau de formation équestre. Dites-nous en un peu plus sur ce sujet.

Les chevaux sont des animaux très sensibles. Après avoir participé à une course, il leur faut se reposer un mois au moins. Les chevaux de course qui courent sur l’hippodrome de Busan peuvent se reposer sur l’île de Jeju. Ils sont alors acheminés de l’hippodrome au port de Busan, puis sont transportés par bateau à Jeju. Du port de Jeju, ils sont ensuite amenés dans un ranch de l’île. Tout ce parcours prend une journée. Et c’est une énorme source de stress pour les chevaux.

C’est la raison pour laquelle Haman a décidé de construire un ranch et un centre de formation pour les chevaux de course du comté. Or, Haman n’est qu’à 40 minutes en voiture de Busan. L’établissement, qui a fait ses preuves et montré la qualité de ses infrastructures, est exempt de quarantaine, une première pour la province. L’équitation figure parmi les activités de loisirs les plus prisées du public au 21ème siècle. Quel que soit votre âge, votre sexe, c’est l’un des meilleurs sports pour la santé et la rééducation.

Si la navigation de plaisance compte parmi les meilleurs sports maritimes, l’équitation est l’un des meilleurs sports terrestres. Il y a de nombreuses activités touristiques et de loisirs, également, notamment des haras pour chevaux d’élevage, de formation, d’anciens chevaux de course reconvertis dans l’équitation de loisirs et des courses d’entraînement sont également organisées. Il y a aussi la production et la distribution de produits liés à l’équitation. Nous voulons promouvoir l’ensemble de ces activités en une seule industrie regroupant l’agriculture, la production manufacturière et les services. Nous espérons créer des emplois et relancer l’économie régionale.

- Haman dispose d’une infrastructure bien établie et ses allocations de naissance, comme ses structures d’accueil pour la petite enfance et ses dégrèvements fiscaux pour l’éducation des enfants figurent parmi les meilleurs. Le comté aide aussi des foyers défavorisés et les personnes âgées à devenir économiquement autonomes. Mais, le comté doit mobiliser les ressources nécessaires pour financer cette politique.

Le comté a alloué un budget de 87,6 milliards de won (environ 73 millions d'euros) pour financer le programme d’aide sociale cette année, en augmentation de 12 milliards de won (un peu plus de 10 millions d'euros) par rapport à l’année passée. Cela représente 30% du budget total du comté dont une large partie est consacrée à l’aide sociale. Cependant, pour offrir à nos résidents les services sociaux dont ils ont besoin pour se sentir véritablement chez eux, il faut avoir les ressources financières correspondantes.

Le gouvernement central ne nous accorde pas des dotations à chaque fois que nous en avons besoin. Nous recevons de l’aide pour des projets spécifiques qui s’inscrivent dans le cadre des politiques promues par le gouvernement central. Compte-tenu de ma connaissance des rouages du gouvernement central, je sais comment gérer la question quand il s’agit d’obtenir des financements pour un projet.

Par exemple, nous avons récemment fondé un centre médical et de soutien pour les habitants de Daesan et Samchilgwon. Ils ont été négligés parce qu’ils résidaient loin des centres médicaux régionaux et qu’ils ne bénéficiaient d’aucune aide sociale. Or, le gouvernement central appuie notre politique et nous a alloué un budget de 3,1 milliards de won (un plus plus de 2,6 millions d'euros). Plus encore, nous nous efforcerons de comprendre les orientations que prendront les politiques du gouvernement central pour proposer des projets correspondant aux objectifs de Séoul. Ainsi, nous mettrons tout en oeuvre pour recueillir les fonds nécessaires afin de financer nos objectifs de développement.

- Pourriez-vous citer des attractions touristiques ou nous évoquer les atouts de Haman sur le plan de l’art traditionnel ou du patrimoine culturel qui puissent intéresser les touristes internationaux?

Nous cherchons à faire inscrire l’ancien site funéraire sur les versants de la Montagne Malisan à Haman sur la liste du Patrimoine Mondial de l’UNESCO. Les sépultures, qui sont celles de rois et de reines, ont été construites sur plus de six siècles sous la période Aragaya qui a existé durant plus de 1500 années. Pas moins de 37 tombes ont été découvertes, et certains universitaires ont déclaré dans un article que le site contiendrait près de 1000 sépultures en tout. Les fouilles ont commencé en 1986. Depuis lors, plus de 8 000 objets ont été exhumés, ce qui témoigne une nouvelle fois de la façon dont la civilisation s’est développée et épanouie durant plus d’un millénaire dans la région.

En outre, notre région abrite les plus longues berges fluviales au fil des fleuves Nakdonggang et Namgang qui s’écoulent sur 338 kilomètres. Notre région a su préserver l’environnement originel sur les rives des fleuves, où poussent des nombreuses espèces végétales, notamment des saules discolorés. Nous avons l’intention d’en faire une destination touristique. Nous avons aussi planté des champs de coquelicots et de cosmos au confluent des deux fleuves. Nos efforts ont porté leurs fruits et le site s’est mué en une destination touristique très prisée au printemps et en été Au début de l’année prochaine, nous planterons des espèces fourragères et des tournesols sur les berges.

- Entretenez-vous des échanges avec d’autres gouvernements régionaux ? Projetez-vous de partager votre expérience en matière de développement et de renforcer la cooperation?

Le comté de Haman-gun est jumelé avec trois villes et a mis en place un réseau d’échanges avec chacune d’entre elles, à savoir Inuyama dans la Préfecture d’Aichi au Japon, le comté de Liaoyang dans la province de Liaoning en Chine et l’arrondissement de Khan Uul à Oulan Bator en Mongolie.

Les festivals sont le cadre d’échanges avec les villes avec lesquelles le comté est jumelé. Nous encourageons les échanges du secteur privé, comme un programme d’accueil dans les familles pour la jeunesse et une aide à la formation en matière de sériculture. Dans l’arrondissement de Khan Uul à Oulan Bator, il y a un parc en l’honneur de Daeam Lee Tae-jun, un patriote coréen et un médecin originaire de Haman, surnommé le « Schweitzer* de Mongolie" L’arrondissement a récemment rénové le parc pour rendre hommage à son oeuvre et mettre en lumière sa carrière.

Nous allons livré des camions de pompier à l’arrondissement de Khan Uul dans le cadre de nos efforts pour promouvoir les échanges amicaux avec les gouvernements régionaux étrangers. Nous développerons nos liens avec d’autres cités étrangères, notamment en Asie du Sud-est et en particulier au Vietnam, et nous ne ménagerons aucun effort pour renforcer les échanges culturels et les liens commerciaux.

* Le docteur Albert Schweitzer, un médecin alsacien, a été le précurseur de l’aide humanitaire.

Rédaction : Wi Tack-whan et Limb Jae-un
Traduction : Alexia Griveaux Carron
Photos: Jeon Han
whan23@korea.kr