Par Lee Kyoung Mi et Jung Joo-ri

Le gouvernement sud-coréen propose le modèle d'emploi de Gwangju comme une solution gagnant-gagnant pour les entreprises et les travailleurs.

Le projet avait été proposé à l'origine comme une promesse électorale en juin 2014 par Yoon Jang-hyun, qui est ensuite devenu maire de la ville métropolitaine de Gwangju. Conçu pour créer 10 000 emplois dans la sixième ville de Corée, le projet suscite d’autant plus d’intérêt que le président Moon Jae-in l'a inscrit aux 100 principaux défis à relever de son administration.

La municipalité de Gwangju s’est référée au projet du constructeur automobile allemand Volkswagen baptisé « Auto 5000 ». Lorsque sa production a considérablement diminué pendant la récession de 2001, Volkswagen a suggéré de créer une société, Auto 5000 GmbH, qui versait aux travailleurs 80% des salaires existants pour maintenir la production en Allemagne. Le syndicat de l’entreprise et la communauté locale se sont mis d’accord, créant ainsi une référence pour surmonter la crise économique.

Le modèle d'emploi de Gwangju est le premier modèle d’emploi élaboré par l’administration Moon, qui repose sur un compromis entre 4 acteurs principaux – syndicat, patronat, citoyen, gouvernement. Selon ce modèle, les entreprises peuvent créer davantage d’emplois en réduisant de moitié le salaire annuel, alors que le gouvernement central et les municipalités régionales fourniront aux travailleurs des services sociaux, notamment en matière de logement, d’éducation et de soins médicaux, afin d’augmenter les salaires réels, ce qui profitera aux travailleurs et aux employeurs.

Si le projet reçoit le feu vert, la ville de Gwangju prévoit de créer une société avec le Hyundai Motor Co pour construire une usine automobile dans le complexe industriel national Bitgreen destiné à la production des SUV compact à partir de 2021. Environ 12 000 emplois devraient être créés. La réussite de ce modèle d’emploi permettra la naissance d’une deuxième ou d’une troisième édition du projet.

Le 22 novembre, le président Moon a évoqué le modèle de Gwangju lors de la cérémonie de lancement du Conseil économique, social et du travail. « Le projet d’emploi de Gwangju est un modèle d’emploi gagnant-gagnant qui stimule la création d’emplois grâce au compromis social », a-t-il déclaré. « Cela contribue au développement régional et permet également aux entreprises plus de compétitivité. »

« Le modèle d'emploi révisé de Gwangju constituera une nouvelle avancée pour résoudre les problèmes d’emploi actuels. Une fois l'accord conclu, le gouvernement ne ménagera aucun effort pour soutenir le projet. »

Au delà de la création d’emplois, s’impose le consensus social qui permet de construire des partenariats entre les domaines sociaux. Le 5 décembre, le Hyundai Motor Co a fait le premier pas vers la construction d'un consensus social en concluant provisoirement un accord final avec son syndicat pour investir dans l'usine automobile de Gwangju.

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